Сколько население заплатит за налоговый маневр правительства?

На вопрос отвечает Максим Кваша, экономический редактор в медиахолдинге «Коммерсантъ»

В Минфине на прошлой неделе заявили, что сейчас налоговая система заточена под выполнение социальных обязательств, а не под экономический рост — и это надо исправить. Как это будет выглядеть?
Кто заплатит

В ближайшие годы РФ — уже почти наверняка — ждет налоговый маневр: НДС будет увеличен с нынешних 18%, а ставка социальных взносов сокращена с нынешних 30%. Дискуссия идет лишь об уровнях: то ли о схеме 22/22, то ли 21/21, регресс по соцвзносам (снижение ставки при росте зарплаты) при этом явно будет отменен.
Вот тут понятно рассказано и про сами налоги (суть, ставки и т.п.), и про будущую реформу.

Чиновники правительства объясняют, что эти схемы налогово-нейтральны, то есть там где правительство недоберет соцвзносов, восполнит налогом на добавленную стоимость. Зачем тогда этот маневр правительству?

Ответ, на самом деле известен давно. Идея в том, чтобы перераспределить налоговую нагрузку с компаний на потребителей. Оставить компаниям больше рентабельности, больше денег для инвестиций, сделать экспорт немного выгоднее (при экспорте уплаченный НДС возвращается),одновременно снизить потребительские возможности населения.

Не стоит забывать: хотя физлица формально и не платят НДС, он отражается в цене каждой покупке. С точки зрения налогоплательщика, НДС — вычет из его потребления. У богатых он ближе к 18%, у бедных (в потребительской корзине которых много продовольствия, подпадающего под льготную ставку в 10%) — чуть ниже.

Можно было бы маневрировать иначе. И перераспределить налоговую нагрузку, «разменяв», скажем, снижение соцвзносов на рост НДФЛ (сейчас 13%). Но здесь две проблемы:

Политическая. Слишком заметно для простого избирателя. В НДС большинство не разбирается, а про подоходный налог слышали все. Рисковать ростом самосознания налогоплательщиков — для власти рискованно.

Региональная. 100% НДФЛ сейчас идет в региональный бюджет, расщеплять его было бы непростой процедурой, да и зачем лишний раз напоминать об утраченном фискальном федерализме.

Сколько заплатит

Но ведь общая налоговая нагрузка не меняется, скажете вы, да и вообще речь идет о налогах, которые платят компании, а не люди?

Во-первых, в краткосрочной перспективе, нас может ждать новый виток инфляции. Министр финансов Антон Силуанов предупреждает о «единовременном эффекте» — дополнительном росте цен где-то на 2%. Эксперты тоже говорят о 2–2,5%. Это как раз тот самый инфляционный налог, который население заплатит за маневр.

Давайте прикинем сумму. Оборот розничной торговли в России в 2016 году Росстат оценил в 28,137 трлн руб. (сократился по сравнению с 2015-м на 5,2%). По сути, эти все покупки россиян в рознице. Если эти покупки подорожают на 2%, население заплатит дополнительно 563 млрд руб. или примерно по 4 тыс. руб. с человека.

Конечно, все это очень условно. Например, механически транслировать рост НДС в рост цен все же нельзя.

Кризис привел к изменениям в потребительском поведении: кто-то начал больше сберегать, кто-то внимательнее смотрит на ценники, кто-то отказался от покупок «роскоши» (для кого-то это бриллианты, а для кого-то — просто мясо в щи). Все это давит на цены. Каким будет поведение потребителя в момент «маневра» еще неясно: если зарплаты и доходы окажутся в фазе роста, скачок цен почти неизбежен, если продолжится их спад или хотя бы стагнация — далеко не факт.

В заключение скажу, что нынешний налоговый маневр — явная подготовка к куда более масштабной реформе — с радикальной переделкой пенсионной системы. Поскольку в соцвзносы заложены сборы в Пенсионный фонд, их сокращение — четкий сигнал тем, кто все еще задумывается — надо ли копить на пенсию самостоятельно.

Самому или с помощью — уже обсуждаемых (какое совпадение!)— новых добровольно-обязательных схем.

Источник: openeconomy.media

Authors

*

Top