На прошлой неделе РФ простила Монголии почти 170 миллионов долларов долга. Это далеко не первый пример финансового «милосердия» страны, которая сама находится на 23-м месте по внешнему долгу (Монголия — на 94-м). Ibusiness решил разобраться, почему Россия продолжает всем всё прощать даже в кризисные годы.
По данным «Ленты.ру» за последние 20 лет РФ списала около 140 миллиардов долларов — и это если учитывать только долги на сумму больше одного миллиарда. В списке должников остается около десяти стран, взявших у РФ почти 50 кредитов (общая сумма обязательств не известна). В 2013 году РФ заняла первое место среди стран «большой восьмерки» по количеству списанных долгов.
Получается странное, РФ унаследовала все долги СССР, но простила все обязательства других стран перед советским правительством:
«В целом долг западных стран РФ оценивался в 145 млрд долларов в пересчете на курс доллара Госбанка СССР — 0,66 рубля за доллар. До 1997 года мы пытались как-то его реструктурировать, в основном, правда, безуспешно».
Кроме того, во многих случаях долговые обязательства списывались накануне или во время финансовых кризисов — например, в 1996 году списали 3,5 миллиарда доллара Анголе, а через год после дефолта отказались от обязательств еще нескольких африканских стран на сумму в 14 миллиардов долларов.
Зачем отказываться от долгов?
Большинство кредиторов царской России, СССР и современной Российской федерации не спешили отказываться от долгов — в большинстве случаев российское правительство расплачивалось по задолженностям, пусть и с большой задержкой. Почему же РФ не поступает так же?
Во-первых, в большинстве случаев РФ списывает долговые обязательства достаточно бедных стран. Чаще всего речь идет о налаживании отношений — к примеру, благодаря отказу от кредита РФ может заручиться поддержкой кредитуемого в какой-нибудь международной организации. В других случаях долг списывают под предлогом предоставления льготных условий для работы российских компаний — но как отмечают опрошенные «Новой газетой» эксперты, как правило ни к каким крупным сделкам такие уступки не приводят.
Другой аргумент — улучшение гипотетическое имиджа страны. Лавров, к примеру, любит напоминать о том, что РФ списала 20 миллиардов африканским странам в период с 2008 года. Таким образом, отмечает ТАСС прямо в начале новости, «Россия последовательно выступает за оказание комплексной помощи Африке». Как объясняет «Комсомольская правда», подобная политика была заложена еще бывшим министром финансов Алексеем Кудриным, считавшим, что в G8 и G20 «принято так себя вести».
Рассмотрим несколько примеров, пришедшихся на нынешний кризис.
Монголия — 169 миллионов долларов
На прошлой неделе было подписано соглашение, в рамках которого Россия спишет 97% долга Монголии (около 169 миллионов). В российском правительстве решение мотивировали тем, что срок выплаты долга в любом случае уже давно истек.
Узбекистан — 865 миллионов долларов
В декабре 2014 года РФ списала Узбекистану 865 миллионов долларов долга. Оставшиеся 25 миллионов долларов по-прежнему необходимо выплатить.
Накануне подписания соглашении о списании долга российские власти говорили о том, что надеются увеличить поставки сельскохозяйственной продукции в Узбекистан. Также договор должен был позволить выдать новые кредиты на покупку российской военной техники.
Куба — 31,7 миллиарда долларов
Рекордное списание произошло в июле 2014 года. Российская сторона списала 90% кубинского долга. Оставшиеся 3,5 миллиарда долларов решено выплачивать в течение последующих 10 лет. Когда в Госдуме принималось решение о списании, приводились например, и такие аргументы:
«Когда беда пришла в нашу страну в 1986 году, взрыв на Чернобыльской АЭС, Куба приняла 40 тыс. наших ребятишек на лечение и отдых», — сказала депутат Валентина Терешкова.
При этом Куба отказывалась признавать советский долг и даже не включала его в официальную статистику. Во-первых, кубинцы обвиняют советское правительство в нарушении различных договоренностей, а во-вторых, как и в случае с Монголией, речь идет о сумме, рассчитанной в переводных (то есть уже несуществующих) рублях.
Кроме того, считается, что 3,5 миллиарда, которые будут потрачены на совместный проект, действительно позволят российским компаниям закрепиться в растущей экономике — в частности, «Роснефть» и «Зарубежнефть» смогут заняться разведкой кубинских шельфовых месторождений. Наконец, полагает Slon.ru, значительная доля этих средств будет потрачена на то, чтобы снова открыть под боком у США военную базу.
Как уже говорилось, кубинские 32 миллиарда — рекордное списание в истории России. «Коммерсант» также приводит еще нескольких участников «аттракциона невиданной щедрости»:
Ирак — 12 миллиардов долларов (2008 год);
Монголия — 11,4 (2003);
Афганистан — 11,1 (2006);
КНДР — 11 (2012);
Сирия — 9,8 (2005).
Источник: ibusiness.ru/blog/power/41122